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【深度】承接乌镇效应,南浔底气有多足

南浔时报 2019-11-30 15:51:11



承接乌镇效应,南浔底气有多足

【聚焦临乌区域转型发展系列报道之二】

 

同样的水乡,近似的乡音,南浔与乌镇在资源、文化与历史上有着相似的起点,导游们介绍着“丝绸之府、鱼米之乡”,似乎两地早就成了不可分割的一个整体。


边界之隔、发展各异。乌镇近年来的表现不断激起南浔人的好奇和憧憬,在一连串的发展机遇面前,为什么总是乌镇扮演幸运儿的角色,在筛选面前脱颖而出、阔步前行。


手捧着四象八牛七十二金狗的“聚宝盆”,一直敢为人先的南浔人,在发展中似乎稍有迟疑。

但历史的发展总是螺旋式上升的,赶超的脚步已经开始迈开。


临乌有优势  精准来谋划


“现在是乌镇成就我们,以后就是我们成就乌镇。”谈及临乌区域的未来,区人大常委会副主任、练市镇党委书记潘金宝,分明看到了这片区域饱含着“向上生长的力量”。

底气何来?


练市镇是临乌区域转型发展的主战场。临乌区域包括南浔镇和练市镇的11个行政村,其中练市镇有9个村、4137户,总面积27.32平方公里,俗称为练市洪塘片区。位于乌镇与南浔古镇的几何中心,串联起两个江南水乡名镇,该区域的地理位置优势独特。


登上世界舞台的乌镇,吸引着蜂拥而至的人潮,节假日期间,高速乌镇出口收费站前往往排起长龙。道路拥堵、停车难题……巨大的人流量与景区承载力之间的博弈,让洪塘片区找到了发展的机遇。


规划先行。在打破镇、村行政界线统一制定规划的基础上,我区立足区域实际实行错位发展。目前,《练市洪塘片区品质提升规划》已经改了3稿,以优质粮食生产和精品果蔬种植为主导,该片区计划打造浔练一体省级生态宜居示范区和江南水乡生态湿地公园,主要发展景观休闲农业园和水乡湿地休闲园,与乌镇取得错位联动。  


转型,意味着洪塘片区的功能、结构、形态需要有新的局面。提升基础设施建设,成为练市镇与规划同步迈开的另一步。优化环境、拓宽道路、完善配套,是洪塘片区落下的首枚转型棋子。


为了能够让洪塘片区稳步转型,仅有基础条件这一个支撑明显不够,因此,练市镇提前谋划,寻找到了更长远的支架:优化产业、挖掘特色、农旅结合等。


“我们想做增值的文章,打造发展的标杆,即以洪塘片区为试点,推动整个练市加快转型。”潘金宝告诉记者,打破行政村的区域划分,把洪塘片区转型发展与练市小城市培育结合起来,升级为融乌引沪乡村休闲旅游胜地,以及全区乃至全市魅力水乡的重要展示平台,让群众享受到转型红利,吸引游客感知南浔魅力。


发展存短板 变革出动力


临乌区域发展趋势刚起,投资商已经敏锐地感觉到未来巨大的市场版图,前来考察、洽谈的不在少数。


要让他们敢于淘金,必先打破转型的障碍。


环境综合整治提升,无疑是急需补救的第一块“短板”。南浔临乌区域转型发展“一三五”行动领导小组办公室负责人告诉记者,该区域现有工业企业134家,大多为“低小散”;猪棚、甲鱼棚等畜禽水产养殖场359个,农业面源污染较为普遍,现状与我区改革发展的要求、与承接乌镇峰会效应溢出的需求均不相适应。


以洪塘片区为例。据排摸统计,该片区农业发展主要是规模水稻、苗木种植业以及湖羊、生猪、獭兔、家禽等,农业规模化、产业化程度低,土地流转比例不高。85家工业企业中,规模以上企业仅17家,涉及毛纺、电磁电线、木业、服装等,企业分布较为分散,以“低、小”为主。此外,服务业仅有个体零售商业,休闲旅游业尚在萌芽。


针对现状,一张转型清单随即列出:鼓励农村集体土地流转,重点发展主题农业休闲园,关停处理存在污染的养殖场,整治提升特色湖羊产业。在保留提升、引导入园部分企业的同时,拟关停处理44家没有条件整治改善的 “低、小”企业。按照农旅结合规划,发展休闲农业,补充农事体验、瓜果采摘、农耕科普展示、民宿等旅游业功能。


同样掣肘临乌区域发展的,还有新农村建设的“短板”:区域道路、水系等基础设施建设相对薄弱,美丽乡村、魅力水乡建设率较低。据相关部门统计,目前,全区美丽乡村建成率为53%,临乌区域11个村建成率仅为27%


这些制约转型的难题,却也是临乌区域变革的动力。


转型进行时 借势腾飞日


多了固定的休息时间,不再脏乱臭的工作环境,卸下生猪养殖户的头衔,南浔镇兴隆村村民钮文强仍旧不太适应身份的转变。


钮文强家300多平方米生猪养殖棚的拆除,是兴隆村临乌转型的第一步。村支书钮文华告诉记者,村里需要拆除的4个鸭棚、2个甲鱼棚、5个猪棚,目前已完成签约91%


签约的快速推进,一方面得益于镇、村干部包干入户、敢于担当的工作作风,另一方面,升罗桥港从“黑臭河”整治为省级生态示范河道,让生态发展的理念在兴隆村逐渐深入人心。


一条河道与一座村庄的转型,浓缩了南浔临乌区域环境质量提升的起步与兴盛。环境问题,这个在一定程度上制约临乌区域转型发展的瓶颈,正在被逐渐打破 。


从去年12月开始,我区排摸临乌区域内的工业企业、农业面源污染、交通建设、水系整治、环境提升、新农村建设等情况。按照关停淘汰、规范提升、整合入园要求,制定“一企一策”措施。初步确定了6条、43.55公里道路和61条、53.02公里河道清淤、生态护岸工程建设任务。推进区域内新农村建设,启动2个市级美丽乡村和1个市级美丽乡村精品村创建。优化整合28个农房集聚布点,通过绿化、硬化、白化等举措提升保留点……


一个全新的南浔临乌区域显现出了轮廓,并且正在慢慢变得清晰、有力量。眼下,一纸打破镇、村行政界线的规划方案初步敲定,按照打造“临乌融沪联杭乡村旅游集聚区、全省城乡一体化改革发展拓展区和湖州东部水乡美丽乡村示范区”的理念,南浔临乌区域未来将借势腾飞,演绎一种新型的乡村生活——在辽阔的水乡平原,呈现“采菊东篱下,悠然见南山”的田园风光,这正是绿色、生态、被人向往的生活新方式。


请关注下期“聚焦临乌区域转型发展系列报道之三”


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记者:徐潇立

主编:黄雅娟

监制:吴秋艳


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